Za vse zadeve, povezane z poplav odporne zasnove in konstrukcije, prva namestitev trajno gradnji stavb (vključno z umetnega doma) na mestu, na primer lije bramami ali footings, namestitev pilings ali gradnjo stolpcev. Stalno gradnjo ne vključuje pripravo zemljišča (na primer počistite, izkopavanja, razvrščanje ali polnjenje); ali namestitev ulicah in steze; ali izkop klet, footings, pomolov, ali ustanove; ali erekcije začasno oblike; ali namestitev pomožni objekti, kot so garaže ali hlevov ne zaseda kot stanovanjskih enot in ne del glavne stavbe. Za bistvene izboljšave, dejanski začetek gradnje prva sprememba vsako steno, strop, tla ali drugi strukturni del stavbe, ali naj ta sprememba vpliva na zunanje mere stavbe.