В соответствии со статьей 16 Договора о Европейском Союзе "Совет состоит из одного представителя от каждого государства-члена на министерском уровне, уполномоченного задействовать правительство государства-члена, которое он представляет, в осуществлении права голоса". Совет ЕС, который также иногда называют Совет министров, является исполнительным органом. Он соответствует собранию на высшему уровне глав государств и глав правительств государств-членов, по крайней мере, два раза в год.