For alle saker knyttet til flom-motstandsdyktig design og konstruksjon, den første plasseringen av permanent bygging av en bygning (inkludert en produsert hjem) på et område, for eksempel strømme til en skive eller footings, installasjon av påler eller bygging av kolonner. Permanent konstruksjon inkluderer ikke land forberedelser (for eksempel sletting, utgravning, gradering eller fylling); eller installasjon av gater og fortau; eller utgraving for en kjeller, footings, pirene, eller stiftelser; eller oppføring av midlertidige former; eller installasjon av tilbehør bygninger som garasjer eller kaster ikke opptatt som bolig enheter og ikke en del av hovedbygningen. For en betydelig forbedring, faktiske starten på byggingen betyr først endring av en vegg, tak, gulv eller andre strukturelle deler av bygningen, hvorvidt at endring påvirker den ytre dimensjoner av bygningen.