Het creëren van een land dat uit die niet werkt - omdat de oude orde is samengevouwen (zoals in de voormalige Sovjet-Unie), of zijn vernietigd door oorlog (Irak), of nooit echt functioneerde in de eerste plaats (Afghanistan). Te transformeren van een mislukte land kan betrekking hebben tot oprichting van de orde door de rechtsstaat en het creëren van legitieme regering en andere doeltreffende maatschappelijke instellingen, zowel als een geloofwaardige valuta en een goed functionerende markteconomie. Natie gebouw is zelden gemakkelijk, en vaak behoorlijk moeilijk, met name wanneer er diep etnische, religieuze of politieke verdeeldheid onder de bevolking of het land geen geschiedenis heeft van ooit functioneren. Buiten expertise, zoals van de Wereldbank, en geld (als in, meest beroemde het Marshall-plan) kan helpen, maar ze zijn geen garantie voor succes.