Pour toutes les questions liées au design résistant aux inondations et de la construction, le premier placement de construction permanente d'un bâtiment (y compris une maison préfabriquée) sur un site, tels que le coulage d'une dalle ou semelles, installation de pieux, ou la construction de colonnes. Construction permanente n'inclut pas la préparation du terrain (par exemple, clearing, excavation, nivellement ou remplissage); ou l'installation des rues et trottoirs ; ou l'excavation d'un sous-sol, les semelles de Fondation, les jetées ou fondations ; ou l'érection des formes temporaires ; l'installation de bâtiments accessoires tels que des garages ou des hangars non occupées comme unités d'habitation et ne fait pas partie du bâtiment principal. Pour une amélioration substantielle, début réel d'altération signifie la première construction de mur, plafond, plancher ou tout autre partie structurelle du bâtiment, si cette modification affecte les dimensions extérieures du bâtiment.