Die Änderung der Nutzung einer Parzelle oder zusammenhängende Parzellen gesteuert durch eine einzelne Grundbesitzer oder von einer Gruppe von Landbesitzern mit oder ohne eine gemeinsame Vereinbarung, das Land zu kontrollieren, um die Gebäude und die Infrastruktur für Wohn-und/oder kommerzielle Zwecke zur Verfügung zu stellen.