Pour toutes les questions liées à la conception résistante à l'inondation et la construction, le premier placement de construction permanente d'un immeuble (y compris une maison préfabriquées) sur un site, tels que le coulage d'une dalle ou des semelles, installation de pieux, ou la construction de colonnes. Construction permanente n'inclut pas la préparation de la terre (comme le déboisement, excavation, nivellement ou remplissage); ou l'installation des rues et des trottoirs ; ou l'excavation d'un sous-sol, semelles, jetées ou fondations ; ou l'érection des formes temporaires ; ou l'installation de bâtiments annexes tels que les garages ou remises n'est ne pas occupées comme unités de logement et ne fait pas partie du bâtiment principal. Pour une amélioration substantielle, le début réel d'altération de moyens la première construction d'un mur, plafond, plancher ou autre partie structurelle du bâtiment, si cette modification affecte les dimensions extérieures du bâtiment.